清廉文化
时间：2025-03-03
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，要深入推进风腐同查同治，强调坚持正风肃纪反腐相意会，以“同查”重办风腐交织问题，以“同治”根除风腐共性泉源。贯彻落实习近平总书记主要讲话精神，中央纪委四次全会事情报告明确提出“健全不正之风和糜烂问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化”，将其作为“八个着力推动”的重点事情之一，提出一系列详细安排。
贯彻落实全会精神，纪检监察机关必需坚持正风肃纪反腐相意会，不敢腐、不可腐、不想腐一体推进，以优良作风作引领，以严正纪律强包管，以反腐惩恶清障碍，多措并举周全根除糜烂滋生的土壤和条件。
推动正风反腐一体深化是破解风腐交织问题的有用路径
着力推动正风反腐一体深化，是我们党在新时代新征程对正风反腐实践纪律的深刻熟悉和科学掌握。深入推进风腐同查同治，着眼现阶段党风廉政建设和反糜烂斗争保存的突出问题，既是破解作风顽疾的主要手段，也是根除糜烂滋生土壤和条件的须要步伐。
坚持风腐同查同治，基础指向是规范权力运行，避免权力滥用。从风腐的内在联系上看，不正之风与糜烂问题在体现形式、危害水一律方面虽有差别，但泉源都在于权力的异化。完善权力设置和运行制约机制，必需同步防治风与腐，增强全要素、全流程、全环节提防，层层筑牢抵制歪风、拒斥贪腐的结实防地。
坚持风腐同查同治，是针对风腐交织现状作出的科学决议。从风腐交织的现实危害上看，不正之风滋生遮蔽糜烂，糜烂行为助长加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。只纠风不查腐，作风问题就会屡禁不止；只查腐不纠风，糜烂治理效果就难以长期牢靠。必需把对作风和糜烂问题的同步查处，贯串纪检监察事情各方面、全周期，深条理挖掘、全链条追溯，才华一直提升纠风惩腐的效能。
坚持风腐同查同治，是筑牢中央八项划定堤坝、根除糜烂滋生土壤和条件的有用路径。从风腐同查同治的综合效用上看，将风腐问题统筹来抓、一体纠治，既“由风查腐”循线深挖，又“由腐纠风”双向突破，才华有力斩断风腐勾连链条，实现系统施治、标本兼治。
党的二十大以来，以习近平同志为焦点的党中央深刻掌握不正之风和糜烂问题相互交织的纪律，苏醒熟悉作风问题顽固性和重复性，苏醒熟悉反糜烂斗争的恒久性、重大性、难题性，坚持正风反腐一起抓，精准施治、久久为功。
二十届中央纪委二次全会强调，掌握不正之风和糜烂互为内外、同根同源特征，进一步健全风腐同查的事情机制；三次全会指出，健全风腐同查同治事情机制，既“由风查腐”，避免“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托服务、利益运送等糜烂问题，又“由腐纠风”，细查糜烂背后的享乐奢靡等作风问题；四次全会明确提出风腐交织是现阶段党风廉政建设和反糜烂斗争要着力解决的突出问题，强调着力推动正风反腐一体深化。
从一体推进反糜烂、反“四风”，到风腐同查，再到风腐同查同治、着力推动正风反腐一体深化，纪检监察机关将纠治不正之风和惩办糜烂问题越发细密地意会起来，一直拓展正风肃纪反腐的深度、广度。2024年，天下纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题11.8万起，品评教育和处置惩罚15.7万人，查处形式主义、权要主义问题10.7万起，品评教育和处置惩罚15.6万人；坚决整治权力集中、资金麋集、资源富集领域糜烂，天下纪检监察机关共立案87.7万件，留置3.8万人，给予党纪政务处分88.9万人……
数字体现效果，也反应出风腐交织问题的磨练依然保存，目今糜烂存量尚未彻底扫除，增量仍有爆发。纵深推进反糜烂斗争必需强化系统看法，坚持正风肃纪反腐意会协同推进，要准确掌握风腐一体、风腐交织的阶段性特征，以“同查”重办风腐交织问题，以“同治”根除风腐共性泉源，以“查”、“治”意会阻断风腐演变，一体推进整饬作风、惩办糜烂。
一严究竟纠治“四风”，一刻一直惩办糜烂，以“同查”重办风腐交织问题
在四次全会上，习近平总书记指出，始终坚持零容忍，把中央八项划定作为铁规则、硬杠杠，严肃查处迎风违纪、隐形变异的“四风”问题，催促党员、干部坚决阻挡特权头脑和特权征象，树牢准确权力观、政绩观、事业观。始终坚持反糜烂高压态势，对重点问题、重点领域、重点工具着重抓、着力查，深化受贿行贿一起查，坚决扫除系统性糜烂危害隐患。
贯彻落实习近平总书记主要讲话精神，四次全会在安排“以‘同查’重办风腐交织问题”事情使命时，既强调要“锲而不舍落实中央八项划定精神，一严究竟纠治‘四风’，坚决阻挡特权头脑和特权征象”，又指出要“一刻一直惩办糜烂，始终利剑高悬，坚持强盛攻势，对不收手不收敛的决不手软、坚决查处”，并提出“一体推进正风反腐，强化系统看法，树立整体头脑”的要求。
在一严究竟纠治“四风”上，四次全会事情报告提出“四个聚焦”：聚焦违规建设、奢华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建运动名义公款旅游等迎风违纪问题，强化监视、专项治理，推动过紧日子成为党政机关常态；聚焦违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异征象，严查快结、实时转达，推动党员干部修养尚俭戒奢、清廉自律的品德修为；聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，催促纠治整改，增进坚持公正公正的市场情形、风清气正的营商情形；聚焦脱离现实定政策、督检考过多过频、太过留痕、层层加码等加重下层肩负问题，开展《整治形式主义为下层减负若干划定》执行情形的监视检查，一连增强下层干部群众减负获得感。
在一刻一直惩办糜烂上，事情报告明确“六大使命”：聚焦政治问题和经济问题交织的糜烂案件，重办以商养官、以官护商、官商一体等问题；着重抓好金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金麋集、资源富集领域系统整治，一连深化政商“旋转门”、“逃逸式告退”治理；出台视察新型糜烂和隐性糜烂证据指引，着力破解发明、取证、定性难题，让新型不“新”、隐性难“隐”；坚持贪污行贿、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决议造成国有资产重大损失问题；坚持受贿行贿一起查，坚决查处那些总是拉干手下水、危害一方的行贿人；加大跨境糜烂治理力度，健全重点案件督办制度，增强反糜烂与反洗钱协作配合，健全追逃防逃追赃机制。
落实好全会安排的各项使命，纪检监察机关要把准由风及腐的利益链，实化细化“必问必核事项”，深挖细查不正之风背后的请托服务、利益运送等糜烂问题；构建由腐纠风的事情链，既查清审查视察工具自己“四风”问题，又查清涉及其他公职职员违规吃喝等“四风”问题，增强线索管理，催促处置惩罚到位。
聚焦目今现实中风腐交织的泉源性、症结性问题，以“同治”根除风腐共性泉源
深入推进风腐同查同治，既要在“查”上动真格，也要在“治”上见真章。四次全会对“以‘同治’根除风腐共性泉源”作出专门安排，聚焦目今现实中风腐交织的泉源性、症结性问题，有的放矢，进一步明确详细使命。
针对违规公款吃喝顽疾，四次全会事情报告指出，推动建设海内公务接待统一公牍制度，实现公务接待可追溯可监视；针对一些向导干部家风不正征象，报告明确，增强对向导干部配偶、子女及其配偶违规做生意办企业等情形的实时预警监视，筑牢拒腐防变的家庭防地；针对污染政治生态问题，报告提出，推动构建党委统一直导、纪委组织协调、有关部分协同联动的政治生态剖析研判机制，有力纠偏、有用修复；针对“围猎”乱象，报告强调，完善对重点行贿人团结惩戒机制，规范行贿所获不正当利益追缴和纠正事情，用好天下行贿人信息库，提升治理行贿综合效能；针对过失头脑看法影响，报告要求，加大以文化人、以文育人力度，制订新时代清廉文化建设三年行动妄想（2025-2027年），推动清廉文化走进各行各业、千家万户。
要增强系统看法，驻足纪检监察事情全局，增强统筹协调，把“同治”理念落实到案件核办、整改整治各环节，落实到党风政风监视、监视检查、审查视察、案件审理等事情中，一体谋划和推进，做到力量配备科学合理、信息相同高效便捷。强化以案促改、以案促治，常态化做好核办案件“后半篇文章”，增强个案剖析和类案剖析，高质量提出纪检监察建议，完善纪检监察建议的提出、督办、反响和回访监视机制，增强刚性约束，催促案发地方和部分单位党委（党组）扛起整改主体责任，梗塞误差、深化刷新、完善机制，一直根除风腐问题滋生的土壤和条件。
以“查”、“治”意会阻断风腐演变，以大数据信息化赋能正风反腐，一直提升作风建设和反糜烂斗争治理效能
在安排风腐同查同治各项事情基础上，全会事情报告进一步强调，以“查”、“治”意会阻断风腐演变，并提出以大数据信息化赋能正风反腐，体现了对风腐同根同源实质特征的准确掌握，进一步剖析了推动正风反腐一体深化的内在逻辑和有用路径。
以“查”、“治”意会阻断风腐演变，要增强纪律研究，深刻掌握由风及腐、从量变到质变的特点纪律，把风腐同查同治理念要求贯串案件核办、整改纠治、警示教育等各方面，形成办案、治理、监视、教育的有用闭环。增强类案剖析，找出共性问题、深条理问题，用好纪检监察建议，推动深化刷新、梗塞误差、规范权力运行。增强制度建设，制订关于推进不正之风和糜烂问题同查同治的意见，推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。
目今，数字手艺已成为经济社会生长的主要动力，深入推进数字纪检监察系统和能力建设，是提升正风反腐效能的有用路径和要害环节。有用应对反糜烂斗争新情形新动向，应对不正之风的由明转暗和洗面革心，要求纪检监察机关在用好“铁脚板”的同时善用“大数据”，一直提高自动监视以及发明问题线索的精准度和穿透力。要聚焦“全要素笼罩、全流程意会、全领域标准、全系总共享”的目的要求，周全推进纪检监察大数据资源中心建设、公权力大数据监视平台建设、纪检监察大数据办案中心建设、纪检监察一体化事情平台建设、纪检监察科技装备建设。提高监视穿透力，依赖大数据剖析精准发明不正之风和糜烂问题线索，增强预警纠治。提高办案效能，增强信息盘问剖析研判，运用大数据手艺迅速有用突破案件。
侵蚀和反侵蚀斗争恒久保存，稍有松懈就可能前功尽弃。纪检监察机关要时刻坚持苏醒坚定，高度小心风腐交织的现实危害，一刻不松、寸步不让，标本兼治根除风腐问题滋生的土壤和条件，一直提升作风建设和反糜烂斗争治理效能。
